المقاولون الكوريون في السعودية: دليل المشاريع الكبرى والـEPC
- تعمل شركات البناء الكورية في المملكة منذ عقود، واليوم تقود الطاقة والمرافق والمشاريع الكبرى والبنية التحتية حجم الطلب.
- التأهيل المسبق لدى الجهة المالكة وتصنيف المقاولين الحكومي مساران منفصلان، وكلاهما يحتاج إلى استعداد مبكر.
- المحتوى المحلي والتوطين والشريك السعودي الموثوق باتت عوامل مؤثرة في الفوز بالعقود وفي الحفاظ على هوامش الربح.
- الموردون والمقاولون من الباطن الذين يتبعون الشركات الكورية الكبرى يحتاجون إلى تسجيل خاص بهم ومطابقة منتجات وضمانات للدفعات.
قلّة من صناعات البناء الأجنبية تملك تاريخًا في السعودية أطول من الصناعة الكورية. فقد شارك المقاولون الكوريون في تنمية المملكة منذ سبعينيات القرن الماضي على الأقل، حين جلبت الموجة الأولى من برامج البنية التحتية الكبرى فرقًا كورية إلى مشاريع الموانئ والطرق والإسكان. ولا يزال هذا الإرث يفتح الأبواب، لكن قواعد السوق تغيّرت. يركّز هذا المقال على ما يحتاج مقاولو الهندسة والتوريد والإنشاء (EPC) الكوريون، ومعهم المقاولون من الباطن والموردون، إلى معرفته عن السوق الحالية. أما خطوات تأسيس الشركة بشكل عام فتجدها في دليل الشركات الكورية في السعودية.
من طفرة السبعينيات إلى مشاريع اليوم
يرتبط الحضور الكوري المبكر غالبًا بمشاريع بارزة من حقبة الطفرة النفطية، مثل ميناء الجبيل الصناعي، وبأعداد كبيرة من المهندسين والعمال الكوريين الذين عاشوا في مواقع العمل السعودية آنذاك. وعلى مدى العقود التالية بنت الشركات الكورية سمعة قوية في أعمال الـEPC في النفط والغاز والبتروكيماويات والكهرباء، وكثيرًا ما كان ذلك لصالح جهات مثل أرامكو السعودية وسابك، إضافة إلى المرافق والبنية التحتية العامة.
ومع رؤية 2030 اتسع نطاق الفرص. فإلى جانب قطاع الهيدروكربونات أصبح يشمل المشاريع الكبرى والوجهات السياحية والإسكان والنقل والمياه والطاقة المتجددة والبنية التحتية الرقمية. وفي الوقت نفسه أُعلن رسميًا عن إعادة جدولة بعض المشاريع الكبيرة أو تعديل نطاقها، لذلك ينبغي للمقاولين متابعة الأولويات الحالية لكل جهة مالكة بدلًا من الاعتماد على القيم المعلنة للمشاريع. ويشرح مقالنا عن المشاريع الكبرى في السعودية أبرز الجهات المطوّرة.
المجالات التي يتنافس فيها المقاولون الكوريون عادة
- الطاقة والبتروكيماويات: معالجة الغاز والتكرير والكيماويات والمرافق المرتبطة بها، وهي مجالات تحظى فيها الخبرة الكورية بتقدير واسع.
- الكهرباء والمياه: محطات التوليد والنقل وتحلية المياه ومعالجتها، وغالبًا ما تُطرح عبر شركات المرافق أو نماذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص.
- المشاريع الكبرى والوجهات: الأنفاق والأعمال المدنية والضيافة والإسكان المسبق الصنع وحزم البنية التحتية للجهات المطوّرة المدعومة من صندوق الاستثمارات العامة.
- النقل والخدمات اللوجستية: السكك الحديدية والمترو والموانئ والمطارات والمناطق اللوجستية.
- بنية الفعاليات والمدن: الملاعب والإسكان والخدمات الحضرية المرتبطة بفعاليات كبرى مثل إكسبو 2030 وكأس العالم 2034. راجع مقالنا عن هذه الفعاليات.
- المنشآت الصناعية: المصانع والمحطات في المدن الصناعية والمناطق الاقتصادية الخاصة.
التأهيل المسبق: الدخول في قائمة الجهة المالكة
تُجري الجهات المالكة الكبرى في السعودية عادة تأهيلًا مسبقًا خاصًا بها للموردين والمقاولين قبل دعوتهم إلى تقديم العروض. فلكلٍّ من أرامكو وشركات المرافق وشركات صندوق الاستثمارات العامة ومطوري المشاريع الكبرى أنظمة تسجيل ومعايير تقييم خاصة، وهي منفصلة عن التصنيف الحكومي. والتأهل لدى جهة واحدة لا ينتقل تلقائيًا إلى جهة أخرى.
من أبرز جوانب التقييم المعتادة:
- قوائم مالية مدققة وما يثبت الملاءة المالية
- سجل مشاريع مماثلة، ويفضل أن يكون في منطقة الخليج
- أنظمة الصحة والسلامة والبيئة وسجلاتها
- شهادات إدارة الجودة والهياكل التنظيمية
- سجل تجاري سعودي أو خطة واضحة للوجود المحلي
- خطة للمحتوى المحلي أو للقيمة المضافة داخل المملكة إذا طلبتها الجهة المالكة
تنشر كثير من الجهات متطلباتها عبر بوابات الموردين، وتُحدَّث هذه المتطلبات من حين لآخر. وتوضح صفحة تسجيل الموردين كيف يجري هذا الإعداد عادة.
تصنيف المقاولين للمشاريع الحكومية
يحتاج المقاول في المشاريع الحكومية عادة إلى شهادة تصنيف وفق نظام تصنيف المقاولين الذي تشرف عليه وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان (المعروفة حاليًا بوزارة البلديات والإسكان). ويحدد التصنيف مجالات العمل والدرجة، وهو ما يقيّد بدوره حجم المشاريع التي يمكن للمقاول تنفيذها.
وبحسب النظام، يُصنَّف المقاول المرخّص وفق نظام الاستثمار الأجنبي عمومًا بالإجراءات نفسها المطبقة على المقاولين السعوديين. وقد عُدّلت اللائحة التنفيذية في السنوات الأخيرة، ومن ذلك أحكام تتعلق بالشهادات الإلكترونية ومدة صلاحية محددة، كما تناولت مسودات حديثة الحالات التي يمكن فيها الاعتماد على خبرة الشركة الأم الأجنبية. ولأن التفاصيل تتغير، تأكد من القواعد الحالية قبل التخطيط لأي منافسة. راجع خدمة تصنيف المقاولين ودليل قطاع المقاولات.
المحتوى المحلي والقيمة المضافة داخل المملكة
أصبح المحتوى المحلي عاملًا تجاريًا وليس مجرد بند امتثال. فهيئة المحتوى المحلي والمشتريات الحكومية تضع سياسات المحتوى المحلي في المشتريات الحكومية، وقد تشمل تفضيلًا سعريًا وقوائم منتجات وطنية إلزامية ومستهدفات للمحتوى المحلي في بعض المنافسات. كما تدير أرامكو برنامجها الخاص لتعزيز القيمة المضافة الإجمالية داخل المملكة (اكتفاء / IKTVA)، وتستخدم جهات كبرى أخرى أساليب تقييم مشابهة.
وهذا يعني للمقاول الكوري عادة التخطيط منذ مرحلة العطاء للموردين السعوديين والتصنيع المحلي وتدريب الكوادر السعودية والإنفاق داخل المملكة. وقد تُطلب شهادة المحتوى المحلي، ويشرح دليل المحتوى المحلي طريقة قياسها المعتادة.
التوطين في موقع العمل
تخضع كل منشأة سعودية، بما في ذلك شركة المشروع أو الفرع، لبرنامج نطاقات التابع لوزارة الموارد البشرية والتنمية الاجتماعية. وتعتمد نسب التوطين المطلوبة على النشاط وحجم المنشأة، وتتغير بمرور الوقت. وتُدار تأشيرات العمل والعقود ونقل الخدمات عبر منصة قوى، والتأمين الاجتماعي عبر المؤسسة العامة للتأمينات الاجتماعية، وتُراقَب الأجور عبر منصة مدد ونظام حماية الأجور.
تحتاج المواقع الكبيرة إلى خطة توظيف تشمل المهندسين والمشرفين ومسؤولي السلامة والإداريين والعمالة من دول أخرى. والهبوط إلى نطاق منخفض قد يقيّد إصدار تأشيرات جديدة في اللحظة التي يتسارع فيها المشروع تحديدًا. يغطي دليل التوطين ونطاقات وخدمة المحاسبة والرواتب الأساسيات.
التحالفات والمشاريع المشتركة مع شركاء سعوديين
يعمل كثير من المقاولين الكوريين مع شركاء سعوديين للجمع بين القدرات الدولية في أعمال الـEPC وبين التصنيف المحلي والعلاقات والقوى العاملة وسلاسل الإمداد. ويعتمد الهيكل المناسب على الجهة المالكة والعقد ومدة البقاء المخطط لها في المملكة.
| النموذج | متى يناسب غالبًا | نقاط يجب التحقق منها |
|---|---|---|
| تحالف أو مشروع مشترك غير مؤسس كشركة | منافسة واحدة يتولى فيها كل طرف نطاقًا محددًا | المسؤولية التضامنية وتقسيم النطاق والعضو القائد والضمانات |
| شركة مشتركة مؤسسة (ذات مسؤولية محدودة) | منصة طويلة الأجل لعطاءات متكررة | الحصص والسيطرة على مجلس الإدارة وتوزيع الأرباح والتخارج |
| التعاقد من الباطن مع مقاول سعودي أو له | الدخول تحت مقاول رئيسي محلي أو توطين جزء من النطاق | تدفق الدفعات والشروط المتقابلة وتصنيف كل طرف |
أيًا كان النموذج، أجرِ عناية واجبة على تصنيف الشريك ووضعه في نطاقات وملاءته المالية وسجل أعماله. ويعرض دليل الشريك المحلي الأسئلة المعتادة.
الوعي بمخاطر الدفعات والعقود
المشاريع السعودية مجزية، لكن التدفق النقدي وشروط العقد يستحقان الاهتمام منذ اليوم الأول. ومن النقاط الشائعة التي تُراجع مع الفريقين القانوني والمالي:
- مراحل الدفع وفترات اعتماد المستخلصات والمحتجزات، وما يحدث عند تأخر الدفعات
- ضمانات الدفعة المقدمة وضمانات حسن التنفيذ، التي تصدر أو تُعزَّز عادة عبر بنوك في السعودية
- بنود الأوامر التغييرية والإيقاف وإعادة الجدولة، وأهميتها عند تغيّر نطاق المشروع
- هل يتبع العقد نموذجًا مبنيًا على فيديك (FIDIC) أم نموذجًا خاصًا بالجهة المالكة، ونظام المنافسات والمشتريات الحكومية في الأعمال العامة
- تسوية النزاعات: المحاكم السعودية أو التحكيم، ومن ذلك المركز السعودي للتحكيم التجاري
- الضرائب: ضريبة القيمة المضافة والفوترة الإلكترونية لدى هيئة الزكاة والضريبة والجمارك، واحتمال ضريبة الاستقطاع على المدفوعات لغير المقيمين
هذه توعية عامة وليست استشارة قانونية. تُطرح المنافسات الحكومية عادة عبر منصة اعتماد، ويجب أن تلتزم فواتير منشأتك السعودية بقواعد الفوترة الإلكترونية.
الموردون والمقاولون من الباطن الذين يتبعون الشركات الكبرى
عندما يفوز مقاول كوري كبير بحزمة ضخمة، كثيرًا ما تتبعه شبكة من الشركات الكورية الصغيرة والمتوسطة: متخصصو الأعمال الكهروميكانيكية، ومصنعو الهياكل الفولاذية، وموردو المعدات والمواد، وشركات الفحص، ومزودو تقنية المعلومات. وهؤلاء يواجهون كثيرًا من المتطلبات نفسها ولكن على نطاق أصغر.
- التسجيل في قوائم موردي المقاول الرئيسي والجهة المالكة النهائية، وهي منفصلة في الغالب
- الاختيار بين التصدير المباشر أو موزع ووكيل سعودي أو منشأة سعودية خاصة بك
- التحقق من مطابقة المنتجات عبر الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة ومنصة سابر قبل الشحن
- الاستعداد لتقييم المحتوى المحلي، إذ كثيرًا ما ينقل المقاول الرئيسي المستهدفات إلى سلسلة التوريد
- الاتفاق على شروط دفع تعكس موقعك في السلسلة، وتجنب الائتمان الطويل غير المضمون
تبدأ بعض الشركات الصغيرة بأعمال على مستوى المشروع تحت مظلة المقاول الرئيسي، ثم تؤسس لاحقًا شركة سعودية أو تسجّل وكالة تجارية لخدمة عملاء آخرين.
جهّز ملفًا واحدًا يضم تعريف الشركة باللغة الإنجليزية والقوائم المالية المدققة والشهادات الرئيسية وسجل المشاريع، مع ترجمة عربية معتمدة عند الحاجة. فالملف نفسه يُستخدم في ترخيص وزارة الاستثمار والتصنيف والتأهيل المسبق ومفاوضات الشراكة، وإعداده مبكرًا يوفّر أسابيع في كثير من الأحيان.
كيف يساعدك مكتب التنين الأحمر
يتولى مكتب التنين الأحمر الأعمال الإدارية في الجانب السعودي للمقاولين والموردين: ترخيص وزارة الاستثمار والسجل التجاري، وإعداد ملفات تصنيف المقاولين وتسجيل الموردين، وتهيئة حسابات قوى والتأمينات الاجتماعية، والتسجيل لدى هيئة الزكاة والضريبة والجمارك. ونتولى التنسيق مع الجهات المختصة ومتابعة كل طلب. ويجري التواصل مع الفرق الكورية باللغة الإنجليزية، مع ترجمة معتمدة للمستندات عند الحاجة. تواصل معنا عبر واتساب لمناقشة مشروعك.
الأسئلة الشائعة
هل يحتاج المقاول الكوري إلى شركة سعودية لتنفيذ المشاريع؟
في أغلب الحالات يلزم وجود منشأة سعودية، مثل فرع أو شركة ذات مسؤولية محدودة مرخصة من وزارة الاستثمار، لتوقيع العقود وتوظيف العاملين محليًا. ويبدأ بعض الموردين بالتصدير أو عبر وكيل محلي. والمسار المناسب يعتمد على الجهة المالكة ونطاق العمل.
هل تصنيف المقاولين مطلوب في المشاريع الخاصة؟
التصنيف مطلوب أساسًا في المشاريع الحكومية. أما الجهات الخاصة ومطورو المشاريع الكبرى فيطبقون عادة تأهيلًا مسبقًا خاصًا بهم، وقد يطلب بعضهم شهادة التصنيف ضمن التقييم.
هل يمكن لمنشأة سعودية جديدة الاستفادة من سجل الشركة الأم الكورية؟
تناولت لوائح التصنيف ومسوداتها الحديثة الاعتماد على خبرة الشركة الأم، وغالبًا بشروط مثل تعهد بالدعم من الشركة الأم. تأكد من الموقف الحالي لدى الوزارة قبل البناء عليه.
كيف تؤثر قواعد التوطين على موقع المشروع؟
تنطبق نسب نطاقات على المنشأة المشغّلة وتعتمد على النشاط والحجم. وإذا هبطت المنشأة إلى نطاق منخفض فقد تُقيَّد تأشيرات العمل الجديدة، لذا يُستحسن إعداد خطة التوظيف قبل التعبئة.
تحتاجون مساعدة في هذا داخل السعودية؟
حدّثونا عن شركتكم وسنحدد لكم الخطوات والمستندات والمدة بدقة. الاستشارة الأولى مجانية.
تواصل عبر واتساب